Бизнес-омбудсмен Борис Титов выступил с инициативой, в рамках которой предлагается разрешить застройку хозяйственными постройками земель сельскохозяйственного назначения, выделенных под засадку сельхозкультурами.
На сегодняшний день фермерам, занимающимся обработкой третьей части всех сельскохозяйственных земель, запрещено возведение складов и амбаров рядом с полями. Подобные подсобные помещения попадают под снос. Инициатива содержит предложение о корректировке существующего приказа Минэкономразвития.
На сегодня, как отметила Наталья Шагайда, стоящая во главе Центра агропродовольственной политики РАНХиГС, право на строительство хозяйственных и производственных зданий описывается в законе о К(Ф)Х. При этом приказ, изданный Минэкономразвития России в 2014 году, исключает из предложенного списка земель сельскохозяйственного назначения такой вид, как «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства».
Данная формулировка ведомства на практике привела к тому, что по действующему закону возводить сараи на землях, предназначенных для растениеводства, разрешено, но по факту всегда существует вероятность того, что фермеру предъявят требование о сносе из-за неиспользования по назначению.
Как пояснил Владимир Плотников, президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, в классификаторе земель сельхозназначения выделено две ведущих подгруппы – растениеводство и животноводство. Для первой возможность возведения каких-либо построек на выделенных площадях полностью исключена. Поэтому и уже имеющиеся, и недавно возведённые постройки могут быть снесены в соответствии с законом.
Господин Плотников подчеркнул, что с данной проблемой сталкиваются практически все фермеры, специализирующиеся на выращивании сельскохозяйственных культур. Государственная Дума готовится ко второму чтению закона, разрешающего фермерам возведение жилых домов на землях сельскохозяйственного назначения. Данное право формально уже существует и описано в законе о К(Ф)Х. Но чтобы норма смогла применяться и на практике, необходимо внесение соответствующих корректировок в действующее земельное законодательство.
В. Плотников отметил, что процесс внесения правок затянут. В целях исключения злоупотреблений предлагается внести различные ограничения на возведение жилых строений. Это исключит риск того, что поля автоматически будут застраиваться коттеджными посёлками. Но при всем этом предлагаемые изменения снова никоим образом не затрагивают проблем с возведением построек хозяйственного назначения.
Эксперт отмечает, что, например, в Соединенных Штатах Америки разработаны и приняты документы, регламентирующие хозяйственную деятельность на сельхозземлях. И это касается всех аспектов, включая плотность и разновидности строений, их расположение, подключённые коммуникации. Но далеко не все штаты предусматривают постройку жилого дома.
Господин Плотников уверен, что фермер, живущий и работающий на своей земле, должен получить право на строительство. Но при этом всё должно укладываться в рамки закона.
